委员建言京津冀生态发展:推出雾霾动态迁移图

2016-03-07 09:10 中国网

打印 放大 缩小

来源标题:政协委员建言京津冀生态发展:推雾霾动态迁移图

十八大以来,京津冀协同发展成为三大国家发展战略之一,在全国政协十二届四次会议上,多位委员围绕京津冀协同发展特别是在绿色生态建设方面建言献策。

建设京津冀货运铁路体系

交通部门运输数据与环保部门机动车排放数据表明,在京津冀货物运输总量中,公路分担率高达90%左右,铁路运输比重不足10%,不仅造成全社会物流总费用畸高,而且加剧了大气污染。

农工党中央的提案针对这一情况明确提出,京津冀的大气污染,不仅由于产业结构中重化工业过重、能源结构中煤炭消费过多,也与交通结构性不合理、公路过多地承担了煤炭等大宗货物运输有关。

农工党中央的提案建议,应加快建设京津冀货运铁路体系,规划建设天津-承德铁路项目,与张唐铁路相衔接,可进一步减少京津冀北部地区大货车交通量。同时加快规划建设“晋煤经冀下海”通道铁路项目。这样不仅能带来长期的节能降碳效益,对于加快区域公路运输减排、改善大气环境质量是一项着眼长远的战略性举措。

建立自然资源有偿使用制度

全国政协常委、民盟北京市主委葛剑平指出,建立京津冀自然资源有偿使用制度非常必要,要按照成本、收益相统一的原则,充分考虑社会可承受能力,建立自然资源开发使用成本评估机制,将资源所有者权益和生态环境损害等纳入自然资源及其产品价格形成机制。

他指出,应建立京津冀统一、安全、合理的水资源市场;强调大气环境的经济效益、生态效益,将其作为一项有价值的公共产品,形成“谁破坏谁付费、谁受益谁补偿”的大气环境补偿制度;加快环境资源税费改革,推进资源税从价计征改革,逐步将资源税扩展到占用各种自然生态领域。

葛剑平建议,应尽快研究并实施京津冀统一标准的生态补偿机制,实现自然资源有偿化,设立“京津冀生态环保扶持基金”,为节能减排技术研发单位、新能源开发利用产业、传统产业改造升级企业和现代服务业领域提供资金支持。

推出雾霾动态迁移图

全国政协委员、致公党北京市委委员、中国科学院自动化研究所综合信息系统研究中心副主任易建强建议,推出雾霾动态迁移图,推动京津冀地区雾霾综合治理。

准确把握雾霾成因是治霾的重要前提。易建强指出,北京市气象局网站只能显示全市各区雾霾的实时情况,但周边地区雾霾的动态变化过程却体现不出来。中央气象台每日发布的雾霾静态预报,也不能显示各地区雾霾的时空变化趋势,难以反映区域间的相互影响。

易建强建议,中央气象台及相关气象部门在电视、广播及网站上进行雾霾预报时采用雾霾状态的动态迁移图,可选择京津冀区域作为试点。他举例说,如北京可选择中心城区、东部、北部、西部及南部五个代表板块,利用计算机技术,用不同颜色标示板块在不同时间段的雾霾浓度,最后利用已有的采样数据和预测的未来数据,沿时间轴方向动态地显示区域内不同板块的雾霾浓度演化状况,即形成雾霾状态动态迁移图,这样就不仅显示雾霾浓度的静态数据,还显示不同区域内雾霾浓度在一段时期内的连续变化过程,可使人们了解不同区域间雾霾是如何相互影响相互渗透的,从而加深对雾霾成因的正确理解和认识。他认为,这样既有利于政府科学决策,也有利于争取公众支持理解,从而更好发挥社会监督的作用,形成治霾合力,推动京津冀地区雾霾综合治理进程。

责任编辑:安勇(QN0005)