京津冀协同战略实施两周年 成果普惠三地百姓

2016-02-29 09:26 长城网

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来源标题:京津冀协同战略实施两周年 发展成果普惠三地百姓

京津冀协同战略实施两周年 发展成果普惠三地百姓 来源:长城网 作者:张天虎 2016-02-28 10:56:58 【字号: |  | 】 【背景色 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)】  


燕达医院外景。资料图

行走在京津冀,触摸发展新脉动。协同发展战略实施两年来,三地百姓切实享受到了改革发展带来的红利。

医疗:燕郊居民家门口享受北京医疗诊治

2014年5月9号,燕达医院与北京朝阳医院签署合作共建协议,至今已经近两年时间,燕达医院门诊量同比增长了181%,住院人数同比增长196%,手术量同比增长217%。

燕达医院系燕达国际健康城的六个板块之一,是民营的大型三级综合医院,据医院经营副院长吴亦鸣介绍,燕达医院集医、教、研于一体,总建筑面积约52万平方米,总床位3000张。2014年以来,北京朝阳医院、北京天坛医院先后与河北燕达医院签订合作协议,实施共建协作工作。

据介绍,自合作以来,燕达医疗的医疗技术、服务水平及管理水平取得明显提升,既方便了30万在燕郊居住、在北京工作的人员的就医,更为周边地区居民提供了高水平的医疗服务,分流了患者,缓解了首都就医压力。

2015年1到12月,燕达医院门诊诊疗人次15.6万,较2014年同期增长65%,较2013年同期增长273%;医院出院人次7297人,较2014年同期增长86%,较2013年同期增长414%。

为了方便百姓医保结算,近两年来,北京市卫生计生委已正式将燕达医院纳入北京市新型农村合作医疗定点医疗机构名单,这一政策的实施惠及了包括北京市通州、顺义、平谷三个区的参合农民以及居住在燕郊的京籍参合人员。去年年底,北京参加新农合医保的患者在燕达医院看病,首次实现了医保异地实时结算。

医疗协同发展工作提高了河北当地的医疗服务能力,填补了当地的很多技术空白,提升了京冀两地的医疗同质化水平;在为当地患者提供就近就医便利的同时,也缓解进京就医人群带来的人口和交通压力。

教育:更多优质教育资源辐射河北

京津冀协同发展,离不开人才支撑。构建起高效、通畅的区域协同机制与互动模式,缩小区域内部教育发展水平的差距,以创造性的方式举办或建设更多具有特色的学校,进一步扩大和完善优质教育体系,成为京津冀协同发展国家战略纵深发展的题中之义。

2015年6月,由北京化工大学职业技术学院、北京工业大学耿丹学院两位院长带队的考察团,相继来到唐山曹妃甸区进行参观考察,双方围绕加强产学研合作,在曹妃甸建立科研院所,深化教育教学合作,开展中高职院校联合办学等达成了初步合作意向。

坐落于沧州渤海新区的北京交通大学海滨学院,生源主要来自河北,专业设置也与当地产业对口。学院负责人说,物流业是渤海新区发展的重点产业之一,而他们在物流、管理等专业上具有优势,可按照订单培养人才。同时,他们的轨道交通等特色专业也将直接服务于渤海新区的交通规划和港口建设。

与北京化工大学、北京交通大学在河北建学院进行学历教育不同的是,不少京津高校在河北成立研究院,进行项目攻关。天津大学在秦皇岛成立环保研究院,在近海环境整治等环保领域开展科研;清华大学在秦皇岛成立智能装备研究院,已经此进入实质性运作阶段。

除了高校之外,北京的一些优质高教高职资源也选择出京落户河北、天津。

据介绍,北京将推进与天津、河北两地实现高等教育教学科研资源共享,建立学生课程互选、学分互认协商机制,推进基础教育优质数字化教学资源共享。还将加强京津冀职业教育实训基地共建,推进教育领域非首都核心功能疏解,支持有条件的优质高等教育和职业教育资源到津冀举办分校或校区;支持北京市属高校在河北省适当扩大本科招生规模。

在基础教育方面,北京的优质资源,除了在师资、设备等方面进行投入外,还大多强调理念的输入。近年来,借助毗邻北京的区位优势,河北一些中小学通过合作办学等形式,积极借鉴北京先进教学理念和教学模式,在名校辐射带动下实现了快速发展。

2015年10月23日,石家庄盛世长安小学副校长高国贞接受记者采访时表示,2009年学校与北京实验二小签订合作协议,以集团分校的形式创办了盛世长安小学。“教育理念、教育模式将完全与北京第二实验小学本部一样;就读学生享有与校本部学生一样的学习、培训和竞赛机会。”

高国贞认为,把北京名校引进社区,利用北京名校的优质教育资源和先进教学管理模式,河北省协作学校的教育品牌、学校管理水平、师资队伍素质等多方面都获得提升。

生态:从单打独斗到联合治理

不可否认,大气污染一直是困扰京津冀地区居民生活的一大“顽疾”。

环保部发布的全国环境质量状况显示,去年上半年,在实施空气质量新标准的74个城市中,空气质量较差的后10位城市依次是保定、邢台、郑州、唐山、石家庄、衡水、济南、邯郸、沈阳和太原,其中6市均在河北省。

与此同时,京津两地的空气污染问题同样严峻,京津冀大气污染治理的联防联控势在必行。

目前,《京津冀空气重污染预警会商与应急联动机制》正在研究制定,将率先在京津冀,特别是北京、天津、唐山、廊坊、保定、沧州六市,建立统一的空气重污染预警会商和应急联动协调机构;逐步实现预警分级标准、应急措施力度的统一。

上述六市将作为京津冀大气污染防治重点区域,建立结对合作机制,北京对接保定、廊坊,天津对接唐山和沧州,将分别给予大气污染治理资金、技术等方面的支持。

京津冀联防联控已经取得一些进展,区域联动机制逐步建立。区域内初步建立了信息交流和共享机制。同时,区域内加强了清洁能源的供应力度,京津冀及周边地区将逐步统一排放标准,共同提高排污费。

文化:京津冀三地文化资源将共享

京津冀三地的文化欣赏习惯相近,要做到资源共享、政策共享,打造共同的文化品牌。同时还将拓展低价票等文化优惠政策适用范围,让更多老百姓在文化生活方面享受到实惠。

据了解,三地每年都将搞一次精品剧目展演,滚动承办,形成机制。三地还将共同打造采购平台,一年至少相互采购10台舞台精品剧目。此外,三地还将定期举办推介会,组建京津冀演艺联盟,实现剧本推介、演出营销、人才交流等线上线下双向交流。京津冀文化协同发展战略将为北京的文化市场注入新活力。

同时,在京津冀协同发展国家战略下,旅游合作是各方行动最快的领域之一。三地还达成共识:京津冀旅游协同发展要发挥旅游的串联作用,主动作为,打破自家“一亩三分地”的思维定式,共塑区域旅游品牌。

未来:京津冀整体实力进一步提升

近日,《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》(以下简称《规划》)印发实施,这是全国第一个跨省市的区域“十三五”规划,制定了9个方面的重点发展任务,其中包括转型升级,构建现代产业发展体系。

《规划》以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为统领,要求到2020年,京津冀地区整体实力将进一步提升,经济保持中高速增长,结构调整取得重要进展;协同发展取得阶段性成效,首都“大城市病”问题得到缓解,区域一体化交通网络基本形成,公共服务共建共享取得积极成效,制约协同发展和要素流动的体制机制障碍得到破解;生态环境质量明显改善,生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升;人民生活水平和质量普遍提高,城乡居民收入较快增长,就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平逐步提高。

实现发展目标,需要多处着力。《规划》制定了9个方面的重点发展任务。

首先是创新发展,要将京津冀地区打造成全国创新驱动经济增长新引擎。重点是培育创新载体、强化北京全国科技创新中心地位和功能,推进京津冀全面创新改革实验区建设,加快建设各级各类科技园区和创新平台,增强高端创新要素集聚能力。推动创新资源和成果开放共享,完善创新服务体系。

二是转型升级,构建现代产业发展体系。重点是大力发展现代服务业,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向精细和高品质转变,积极培育新兴服务业。提升制造业水平,加快三大沿海战略功能区、五条协同发展带和六条优势产业链培育和建设。做强做优现代农业,进一步优化农业生产结构和区域布局。

三是互联互通,加快重大基础设施建设。重点是加快交通一体化建设,建设轨道上的京津冀,完善便捷通畅公路交通网,打造国际一流航空枢纽,构建世界级现代港口群,提升交通绿色和智能化管理水平。

四是绿色发展,建设生态修复环境改善示范区。重点是构建区域生态屏障,推动京津保地区过渡带成片林地建设,加强水源涵养林和防风固沙林建设,加快建设环首都公园,加强海洋生态保护,强化大气污染防治,加强水土资源节约集约利用。

其余重点发展任务还包括:共享发展,推动协同发展成果惠及广大群众;推动传承创新,促进文化事业大发展大繁荣;依法行政,加强和创新社会管理;开放发展,培育区域开放合作竞争新优势;深化改革,打造区域整体协同发展改革引领区等。

责任编辑:安勇(QN0005)  作者:张天虎