【京观察】北京城六区未来疏解200万人 承接地有啥吸引力?

2015-12-01 14:05 千龙网

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千龙网综合报道 未来五年是北京疏解非首都功能的关键年,根据规划,城六区需要疏解200多万人口,其中40万的人口会疏解至北京行政副中心,同时,顺义、亦庄、大兴等10个新城以及新机场地区等3个重要城镇,也将有序承接中心城区人口和适宜功能的疏解。不过,这些承接地有什么吸引力,能让这200万人口踏实地搬过去居住和生活?

通州为就业居民提供各类政策性住房

北京行政副中心功能定位主要是有序推动市属行政事业单位及相关服务部门的疏解转移,带动城市东部区域协同发展。到2017年,北京市属行政事业单位整体或部分迁入工作取得实质性进展,远期将带动约40万人疏解至通州。目前通州新城的人口在80万,远期有望达到120万。

为了确保疏解人口“留得住”,北京市将促进通州的“产城融合”和“职住均衡”,提高公共服务水平。通州将就业居民提供各类政策性住房,实现居住社区为本地就业、城镇化配套。

通州将配建文化中心、大剧院、体育中心等高等级公共设施;整建制引入中心城优质的三甲医院、重点中小学、幼儿园等资源。构建15分钟生活圈,提高餐饮、文化活动等场所的便利程度,实现生活社区的24小时运作。

郊区按照中型城市规划 提高承载能力

顺义、亦庄、大兴等10个新城以及新机场地区等3个重要城镇,也将有序承接中心城区人口和适宜功能的疏解。位于平原区的顺义、亦庄、大兴新城及新机场地区,是承接中心城功能和人口疏解、面向区域协同发展的重点地区。

今年新修订的禁限目录首次提出“城六区”这一新增产业禁限区域。在“城六区”受到禁限的新增产业,将适当考虑落户京郊,有利于城区和郊区之间的产业布局更加优化,公共服务更加均等化。

“市民宁可在核心区住10平米的平房,不愿意到郊区住90平米的楼房。这是为什么?就是因为郊区配套设施跟不上。”今年1月份,北京副市长张延昆说,市政府已经下大决心解决核心城问题,把人口、产业疏解出来,有些功能可以疏解到河北,但有些疏解不出去,就要通过提高郊区县的承载能力来实现。

▲北京城区大医院开到郊区

缩小城乡医疗资源不平衡。目前,中医医院垡头园区已经申报立项,安贞医院东坝园区项目拟引入社会资本。天坛医院整体迁建工程主体结构已于2015年5月封顶,预计2017年搬迁至丰台花乡。北大医院大兴院区项目正在办理前期手续;同仁医院亦庄院区二期工程已完成初步设计批复。友谊医院顺义院区项目完成规划选址,取得机构设置批复。

缓解郊区儿童就医不便问题,北京市政府已经协调北京儿童医院新院区选址和首都儿科研究所与郊区医院合作项目;另外,还协助推动北京大学第一医院大兴院区建设。此外,亦庄地区200张床位的爱育华妇儿医院、昌平科技园200张床位的京都儿童医院等社会办三级专科医院陆续建成开业。

▲北京所有区县划片“就近入学”

工作单位疏解到其他区县,有孩子的家长就要面临孩子的“跨区县”上学问题。据媒体报道,到2015年,北京实现所有区县实行划片就近入学政策,100%的小学划片就近入学 ;90%以上的初中实现划片入学;每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。

1、有孩子,还没到学龄:

根据2015年北京义务教育阶段入学政策,上小学需要信息采集,不能跨区县,但是房产或居住地在其他区,可根据个人意愿选择两个区中的其中一个进行采集。

2、孩子已经上学,需要转学:

2014年,北京市教委公布了新修订的《中小学校学生学籍管理办法》,进一步明确学籍变动程序。对于转学,要求学生在寒、暑假放假前一周或开学后一周内提出申请。转学手续办理一般不超过10个工作日。转学学生须随转相关学籍信息和档案,实行“籍随人走”。

但是,有四类情况不允许转学,具体包括:中小学起始年级的第一学期及毕业年级,不予办理转学手续;义务教育阶段学校强迫学生转学;学生在受处分期间,不予办理转学手续;其他无正当理由的。

▲北京教育均衡发展 丰台优先挖潜“内升”

教育均衡方面,北京彻底改变中小学校分为“三六九等”的惯性思维,全面加强对教育资源的统筹,强力引导资源过于集中的学校扶持资源薄弱校,实现教育资源的合理配置,以构建教育新生态。

在“鼓励学生就近完成9年义务教育”的大背景下,中考政策禁止东城、西城、海淀三大教育强区跨区招生,但却再度提升优质中学的名额分配比例至40%,让薄弱地区、学校的学生也有机会到名校学习,三个市级统筹计划更使得郊区县的学生受益。为了实现老百姓在家门口就能上好学校的愿望,“高参小”项目、优质中小学办分校等,使优质教育资源覆盖面更广。高考方面,“双培”“外培”使郊区县学生低分进入理想高校读书,真正提升学生的实际获得感。

2015年,丰台区通过内部优质资源挖潜“内升”,形成了北京第十二中学、丰台区第一小学、丰台区第五小学等教育集团,优质教育资源辐射更广;通过高校名校和教研机构的“外引”,引来了北京师范大学、首都师范大学、首都经贸大学、首都医科大学、北京舞蹈学院;人大附、清华附、民大附、北京四中、北京八中、十一学校、北京小学、北大附小、芳草地国际学校;中国教科院、北京教科院、北京教育学院等资源开办了多达28所品牌分校合理分布在区域内。

(综合新华网、北京青年报、北京日报、北京晨报)

责任编辑:李红英(QN0016)